最高人民法院、司法部日前聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。這是推進(jìn)司法改革和律師制度改革的重要舉措，也是我國(guó)人權(quán)司法保障的一大進(jìn)步，對(duì)于充分發(fā)揮律師在刑事案件中的辯護(hù)職能作用，維護(hù)司法公正，彰顯我國(guó)社會(huì)主義法治文明進(jìn)步具有重大意義。

《辦法》所指刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋主要是刑事案件審判階段的律師辯護(hù)全覆蓋，具體而言包括以下內(nèi)容：被告人具有刑事訴訟法第三十四條、第二百六十七條規(guī)定應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)情形，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù);除此之外，其他適用普通程序?qū)徖淼囊粚彴讣⒍彴讣?、按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?，被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院也應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。這就將通知辯護(hù)范圍擴(kuò)大到法院階段適用普通程序?qū)徖淼乃幸粚彴讣?、二審案件和按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?同時(shí)，適用簡(jiǎn)易程序、速裁程序?qū)徖淼陌讣桓嫒藳](méi)有辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)派駐的值班律師為其提供法律幫助;在法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師或者被告人委托的律師為被告人提供辯護(hù)前，被告人及其近親屬可以提出法律幫助請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)派駐的值班律師為其提供法律幫助。

為確保刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋落到實(shí)處，《辦法》明確規(guī)定二審人民法院發(fā)現(xiàn)一審人民法院未履行通知辯護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致被告人在審判期間未獲得律師辯護(hù)的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判。要加強(qiáng)律師資源保障，要求對(duì)律師資源統(tǒng)籌調(diào)配，鼓勵(lì)和支持律師開(kāi)展刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)。建立多層次經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)保障水平適應(yīng)開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作需要。

《辦法》要求依法保障辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，為辯護(hù)律師履行職責(zé)提供便利，強(qiáng)調(diào)保障律師知情權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、申請(qǐng)出庭作證權(quán)，尊重律師辯護(hù)意見(jiàn)。

《辦法》對(duì)律師辯護(hù)質(zhì)量提出具體要求，規(guī)定辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，依法規(guī)范誠(chéng)信履行辯護(hù)代理職責(zé)，勤勉盡責(zé)，遵守法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和法庭紀(jì)律，不斷提高辯護(hù)質(zhì)量和工作水平，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)司法公正。

《辦法》規(guī)定，律師刑事辯護(hù)全覆蓋工作在北京、上海、浙江、安徽、河南、廣東、四川、陜西8個(gè)省(直轄市)試點(diǎn)，試點(diǎn)省(直轄市)可以在全省(直轄市)或者選擇部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期限為一年。