在《律師會(huì)見(jiàn)監(jiān)獄在押罪犯暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)暫行規(guī)定)實(shí)施了13年之后，律師會(huì)見(jiàn)監(jiān)獄在押罪犯規(guī)定作出修訂。全國(guó)律協(xié)官網(wǎng)中國(guó)律師網(wǎng)12月8日公布了《律師會(huì)見(jiàn)監(jiān)獄在押罪犯規(guī)定》。12月10日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)從司法部證實(shí)，新規(guī)已經(jīng)印發(fā)。

根據(jù)新規(guī)，罪犯的監(jiān)護(hù)人、近親屬可以代為委托律師，律師可以單獨(dú)會(huì)見(jiàn)罪犯。新規(guī)還增設(shè)規(guī)定，辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)被立案?jìng)刹?、起訴、審判的在押罪犯時(shí)，不被監(jiān)聽(tīng)，監(jiān)獄不得派警察在場(chǎng)。

根據(jù)原暫行規(guī)定，律師會(huì)見(jiàn)在押罪犯，一般應(yīng)由兩名律師參加，也可以由一名律師帶一名律師輔助人員參加。

北京理工大學(xué)教授、律師徐昕告訴澎湃新聞，之前規(guī)定會(huì)見(jiàn)必須兩人不合理，增加了當(dāng)事人和律師的負(fù)擔(dān)。

新規(guī)取消了會(huì)見(jiàn)人數(shù)限制，規(guī)定在押罪犯可以委托一至兩名律師。委托兩名律師的，兩名律師可以共同會(huì)見(jiàn)，也可以單獨(dú)會(huì)見(jiàn)。律師還可以帶一名律師助理協(xié)助會(huì)見(jiàn)。

徐昕說(shuō)，之前他在代理案件過(guò)程中，有監(jiān)獄要求必須罪犯本人委托，比如必須罪犯本人郵寄委托書(shū)，也給當(dāng)事人和律師增加了麻煩。

新規(guī)明確，罪犯的監(jiān)護(hù)人、近親屬可以代為委托律師。罪犯的監(jiān)護(hù)人、近親屬代為委托律師的，律師第一次會(huì)見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向罪犯本人確認(rèn)是否建立委托關(guān)系。

原暫行規(guī)定規(guī)定了律師可以會(huì)見(jiàn)的四種情形：在刑事訴訟程序中，擔(dān)任辯護(hù)人或者代理人;在民事、行政訴訟程序中，擔(dān)任代理人;代理調(diào)解、仲裁的律師可以會(huì)見(jiàn)在押罪犯：其他需要會(huì)見(jiàn)在押罪犯的情形。

新規(guī)保留了前三種情形，刪除了暫行規(guī)定中“其他需要會(huì)見(jiàn)在押罪犯的情形”條文，增設(shè)規(guī)定：代理各類(lèi)訴訟案件申訴的;提供非訴訟法律服務(wù)的;解答有關(guān)法律詢(xún)問(wèn)、代寫(xiě)訴訟文書(shū)和有關(guān)法律事務(wù)其他文書(shū)的律師也可會(huì)見(jiàn)在押罪犯。

新規(guī)還規(guī)定，其他案件的代理律師，需要向監(jiān)獄在押罪犯調(diào)查取證的，可以會(huì)見(jiàn)在押罪犯。

徐昕說(shuō)，原先規(guī)定的律師可會(huì)見(jiàn)范圍非常窄，如申訴的這類(lèi)罪犯最需要律師但得不到保障。新規(guī)還規(guī)定其他案件需要向在押罪犯取證的可以會(huì)見(jiàn)，“這是進(jìn)步的，之前律師有需要只能向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)查取證，但往往也得到不回應(yīng)。”

新規(guī)第十一條規(guī)定，律師會(huì)見(jiàn)在押罪犯時(shí)，監(jiān)獄可以根據(jù)案件情況和工作需要決定是否派警察在場(chǎng)。辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)被立案?jìng)刹?、起訴、審判的在押罪犯時(shí)，不被監(jiān)聽(tīng)，監(jiān)獄不得派警察在場(chǎng)。徐昕認(rèn)為，在押罪犯被偵查、起訴、審判的情況包括發(fā)現(xiàn)漏罪或新的罪行，或者決定立案再審等情況。這意味著就新的案件而言，在押罪犯仍未定罪，與看守所見(jiàn)會(huì)嫌疑人相關(guān)規(guī)定保持了一致。

徐昕還說(shuō)，新規(guī)畢竟規(guī)定了可以根據(jù)情況派警察在場(chǎng)，他建議該條第一款修改為：律師會(huì)見(jiàn)在押罪犯時(shí)，不被監(jiān)聽(tīng);監(jiān)獄一般不派警察在場(chǎng)，但有安全性問(wèn)題的除外。

另外，新規(guī)還增設(shè)了一條對(duì)律師會(huì)見(jiàn)時(shí)的限制，不得實(shí)施與受委托職責(zé)無(wú)關(guān)的行為。